文章摘要: 房產(chǎn)稅改革的意義是運(yùn)用稅收杠桿,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合房產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。2010年國(guó)務(wù)院同意發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改
房產(chǎn)稅改革的意義是運(yùn)用稅收杠桿,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合房產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。2010年國(guó)務(wù)院同意發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。重慶市、上海市為開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn),于2011年1月28日起正式開(kāi)征房產(chǎn)稅。
在試點(diǎn)期內(nèi),房地產(chǎn)稅對(duì)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)持有多套房子的個(gè)人或家庭會(huì)產(chǎn)生直接影響??梢灶A(yù)期,房地產(chǎn)稅征收應(yīng)該有減免設(shè)計(jì),比如首套減免稅、房產(chǎn)稅的免征面積等,實(shí)際上對(duì)于滿足首套住房需求購(gòu)置房產(chǎn)的家庭來(lái)說(shuō),不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響。
對(duì)在試點(diǎn)地區(qū)租房的群體而言,影響也不會(huì)很大。首先,影響房產(chǎn)價(jià)格的主要原因是土地供給,而限制房租的則是本地工資收入。如果房東因?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅而將成本轉(zhuǎn)移給租客,短期內(nèi)租金可能會(huì)上漲。一旦租金達(dá)到市場(chǎng)承受極限,價(jià)格還是會(huì)被迫下跌。其次,房地產(chǎn)稅試點(diǎn),會(huì)推動(dòng)許多空置待漲的房子進(jìn)入租房市場(chǎng),以抵消部分房產(chǎn)稅,這會(huì)促使租金下跌。
1、首先,房產(chǎn)稅改革的目的,到底是為了完善稅制并增加地方政府稅源,其實(shí),十二五規(guī)劃在論述加快財(cái)稅體制改革時(shí),完整的提法是“繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面改革資源稅,開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。還是調(diào)控房?jī)r(jià)、抑制房?jī)r(jià)的不斷高攀,由于關(guān)注點(diǎn)不同而看法和視角也迥異。有輿論認(rèn)為,十二五規(guī)劃提出了“加快財(cái)稅體制改革”,以此作為開(kāi)征房產(chǎn)稅的必然性和合理性依據(jù)。
2、顯而易見(jiàn),研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,是作為費(fèi)改稅的一項(xiàng)重大體制改革任務(wù),開(kāi)征房產(chǎn)稅肯定可以增加地方政府稅源。取之于民用之于民,由此提供較為充足的資金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用租房和經(jīng)濟(jì)適用房,承載了完善稅制的這一目標(biāo)。這才是準(zhǔn)確的解讀。一旦房產(chǎn)稅改革得以完善,解決部分低收入家庭住房問(wèn)題,增強(qiáng)地方政府提供基本的公共服務(wù)的財(cái)力和能力,這顯然是大好事。
3、從另一個(gè)角度看,對(duì)于擁有多套住房或者有財(cái)力購(gòu)買高檔別墅、豪宅的高收入群體,問(wèn)題在于,房產(chǎn)稅作為一項(xiàng)地方稅源,如果沒(méi)有立法作為保障,今后一旦房產(chǎn)稅開(kāi)征在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)后,能否保證所有的地方政府都能將其用于經(jīng)濟(jì)適用租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目。利用稅收作為調(diào)節(jié)杠桿進(jìn)行二次分配,也是破解社會(huì)公平難題的一個(gè)正當(dāng)途徑。
4、不少地方在出讓土地時(shí)收取了大量的土地使用金并征收了不菲的土地使用稅,至于房產(chǎn)稅改革能否如很多民眾的良好預(yù)期,對(duì)于不斷高漲的房?jī)r(jià)起到打壓,遏制炒房的投機(jī)勢(shì)頭,起到調(diào)控房?jī)r(jià)的積極作用,各種看法仁智各見(jiàn),輿論不一。本可有較為充足的財(cái)力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用租房和經(jīng)濟(jì)適用房,實(shí)際狀況并不很理想。
房產(chǎn)稅改革的意義
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