長春限購政策細則

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各委辦局、各直屬機構：為進一步貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，鞏固房地產(chǎn)市場調控成果，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，結合我市實際，制定以下實施意見：

　　一、控制新建住房價格漲幅。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，采取有效調控措施，使2011年度新建住房價格漲幅有較大幅度回落，房價收入比控制在合理區(qū)間。

　　二、優(yōu)化住房用地供應結構，增加市場有效供給。要增加住房用地供應量，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地占住房建設用地供應總量的70%以上。2011年商品住房用地供應計劃總量原則上不低于前2年年均實際供應量。

　　三、加快政府保障性住房體系建設。繼續(xù)建設廉租住房，大力發(fā)展公共租賃住房，提高住房保障水平，完善多層次、多渠道住房供應體系。通過劃撥方式優(yōu)先安排保障性住房用地。市、區(qū)財政要加大對保障性住房項目建設資金投入。金融機構要加強對保障性住房項目的信貸支持和金融服務。

　　四、強化商品房預售管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司申請商品房預售許可時應當如實申報每套住房價格，并自取得《商品房預售許可證》之日起10日內將批準預售的住房全部同時公開預售，不得分期分批或者變相分期分批預售。要嚴格按照申報價格，明碼標價預售，并在銷售場所向所有購房人明示。

　　五、調整相關稅收優(yōu)惠政策。對個人購買普通住房，且該住房屬于居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女，下同)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于居民家庭唯一住房的，減按l%稅率征收契稅。調整個人轉讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。同時，加強房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，堵塞漏洞，應收盡收。

　　六、執(zhí)行差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　七、合理引導住房需求，暫限定居民家庭購房套數(shù)。對已擁有1套住房的本市戶口居民家庭、可以提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶口居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶口居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶口居民家庭、無法提供l年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶口居民家庭，暫停在本市內向其售房。

　　八、加強房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。要建立房地產(chǎn)市場日常巡查與現(xiàn)場檢驗糾錯的機制，進一步加大對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度。嚴查閑置土地、無故拖延開竣工時間、捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構與房地產(chǎn)開發(fā)公司聯(lián)手炒作、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為。按照國家有關規(guī)定，對存在違法違規(guī)行為的公司可以采取暫停網(wǎng)上銷售、記入信用檔案、下降直至取消資質以及禁止參加土地競買活動等懲處措施。

　　九、加大政策實施力度，嚴格考核問責機制。住房問題是重要的民生問題，各有關部門要按照市委市人民政府的統(tǒng)一部署，進一步提高認識，加強組織領導，各司其職、分工協(xié)作，切實將加強房地產(chǎn)市場宏觀調控的各項政策措施落到實處。要嚴格考核問責機制，對政策落實不到位、工作不得力的，及時進行約談，直至追究責任。

　　十、各縣(市)和雙陽區(qū)可參照本《意見》執(zhí)行。

　　十一、本《意見》自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行到2011年12月31日。