文章摘要: 1、更新對(duì)象不同:棚改對(duì)象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造;舊改對(duì)象為,舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的,
1、更新對(duì)象不同:
棚改對(duì)象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造;
舊改對(duì)象為,舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的,建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求。
2、運(yùn)作模式不同:
棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區(qū)改造;
舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項(xiàng)目走的則是舊改模式;
但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。
3、補(bǔ)償安置方案不同:
棚戶區(qū)改造搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由政府制定并公示,不具有可商議性,比如某小區(qū)拆賠比是套內(nèi)1:1或建面1:1.18二選一;可以低價(jià)9000元/平的價(jià)格加購(gòu)13平;可購(gòu)的上限是25平,另外的12平可以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)的九折購(gòu)買(mǎi);
舊改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以商議確定,某小區(qū)的拆賠比是1:1.4,;鶴塘小區(qū)的拆賠比為1:1.3;興業(yè)生活區(qū)的拆賠比也是1:1.3,具體小區(qū)的具體補(bǔ)償方案由各小區(qū)的開(kāi)發(fā)商來(lái)定,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
4、強(qiáng)制性不同:
棚改實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,因涉及公共安全利益,對(duì)于少數(shù)不服從改造的,可以通過(guò)行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行;
舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。
5、配建要求不同:
棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅(jiān)持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)的棚改項(xiàng)目所建人才住房和保障性住房只租不售;
舊改則按規(guī)定比例配建,無(wú)全部配建保障房的要求,可建商品房。
6、改造程序不同:
棚改沒(méi)有明確規(guī)定,現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行,棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無(wú)章可循。
1、政策優(yōu)惠,陽(yáng)光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)取得住房權(quán)證的住房,依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。
2、破解復(fù)雜問(wèn)題,必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策。
3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式挑選有實(shí)力的單位參與建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,確保回遷安置住房的建設(shè)質(zhì)量,避免因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛。
4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。
5、要充分利用棚戶區(qū)在歷形成的優(yōu)點(diǎn),并挖掘其。
舊改和棚改有何區(qū)別
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